群众之事无小事，一枝一叶总关情。近年来，江门市蓬江区杜阮镇上巷村深入践行新时代“枫桥经验”，落实“1+6+N”基层社会治理体系，依托综治中心，以“平安法治村”创建为抓手，以强阵地、建品牌、聚合力为着力点，不断提升基层治理效能，以高质量平安稳定助力“百千万工程”高质量发展，获评广东省“民主法治示范村”、广东省乡村治理示范村、广东省“百千万工程”首批典型村等称号。

强基固本，抓实治理平台

近年来，上巷村坚持把党建引领放在首位，以党心凝聚民心，筑牢基层社会治理扎实根基。

持续推进基层社会治理阵地实体化运作走深走实。上巷村依托党群服务中心阵地，高标准打造上巷村综治中心，成立2个网格党小组（由支部书记担任综合网格长，村班子成员担任第二网格长），招聘4名专职网格员，结合派出所、司法所、法庭、检察室、综治办等相关职能部门的力量开展矛盾纠纷分析研判和风险隐患协调处置，实现“一站式”矛盾纠纷多元化解，累计综合解决来访事项1080余件，调解成功率达100%，有效把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

上巷村综治中心。受访者供图

高位推进平安乡村、科技赋能建设见实见效。上巷村积极推进基层治理信息系统建设，运用智能自治系统，通过密切协同公安部门深化“粤居码”推广应用和试点建设出租屋AI管理系统，提前预警和精准化快速处置，有力提升出租屋智能化管理水平，实现涉出租屋零警情。推动“雪亮工程”建设，村内安装48路监控摄像头，近年刑事案件零发生。

求真务实，创新本地治理品牌

作为“杜阮凉瓜”之村，上巷村发挥国家地理标志产品优势，依托乡村示范性公共法律服务工作室和“榕树讲堂”，创新“品凉瓜茶+调解”模式，搭建“凉瓜法庭”，通过拉家常式的“润物细无声”+“三官一师”和网格员联调等方式，推动矛盾纠纷诉前化解。

据介绍，目前已经成功化解涉农土地、涉凉瓜产业链矛盾纠纷15起。

“凉瓜法官”在田间为瓜农解决法律问题。受访者供图

此外，上巷村通过创建“检察+N”杜阮凉瓜品牌保护协作机制及品牌保护维权办公室，协助办理知识产权案件4宗，涉案金额超1000万元，其中吴某平团伙假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品罪一案获评全国“2022—2023年度知识产权保护十佳案例”。

此外，该村积极运用网格工作+“粤平安”体系，形成“发现问题——及时处理——反馈评价”闭环机制，网格员累计巡逻排查安全风险因素超1300次，做到“事事有回应、件件有落实”，杜绝重大矛盾及暴力事件发生；实施“积分制”工作法，用积分兑换奖励的方式，激发村民和睦相处、矛盾纠纷就地化解的主动性，实现了“小事不出村、大事不出镇”的基本目标。

凝心聚力，汇聚群众自治合力

乡村治理离不开群策群力，上巷村创设村民议事会，集聚商（协）会成员、老党员、老干部、退役军人、新老乡贤等老资历成员，协调开展预防在前、调解优先等工作。开展“社工+”服务模式，以群众需求为导向，融合社会慈善资源，协调解决日常生活、就业等难题，有效实现了矛盾纠纷源头预防和就地化解，累计发现并成功化解因婚姻家庭纠纷、学业压力、就业问题等引发的矛盾纠纷30余件。

上巷村“六员调解”解纷现场。受访者供图

值得一提的是，该村通过推行“警格+网格”“义警”“平安联盟”管理模式，邀请村内的40多家商铺、餐饮店等多元主体共同参与加入群防群治队伍，凝聚更多社会团体，建立快速反应、联合巡逻和协同维稳工作模式，把乡村治理“多条线”聚集到“一股绳”里来，为基层社会治理增添更多力量。

日臻完善的治理体系和平安稳定的社会环境，支撑和服务着全体村民，上巷村便得以有更强大的信心和更充沛的精力投入乡村振兴中去。

据介绍，2023年，上巷村以村内民主投票100%的支持率创建蓬江区首个强村富民公司，实施“党支部+合作社＋公司+农户”的模式帮助村民销售杜阮凉瓜，带动村民规模种植，凉瓜年产量由4万斤提高到10万斤。引进了集市经济等特色新业态和文创产业，2023年度村集体经济收入超450万元，同比增加40%，真正筑一方平安促一方发展。

下一步，上巷村将持续深化平安乡村、法治乡村创建工作，以更高站位、更大作为推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根，推进基层治理与经济发展有效融合，为全面乡村振兴贡献力量。

南方+记者 申红洲

通讯员 周泳豪

【作者】 申红洲

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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