安徽喷泉维修收费补贴不到位公共服务涨价
2024年05月11日 热点资讯
最近川渝地区因为居民换表后，发现燃气费暴涨登上了热搜。联合调查工作组随即入驻了两地的燃气企业，并开展集中整治。最新消息是重庆燃气集团股份有限公司党委书记、总经理车德臣被免除了职务。
其实天然气涨价这事并不是川渝地区特色。根据天风证券统计，已出台价格联动机制文件或价格调整通知的县市达到了125个。
其中深圳在3月15日，刚整体提高了3毛1每方的天然气价格，上调幅度接近10%。
不止是天然气，各地水电的价格在这两年也在上涨。
广州就在这个月提供了两套方案，对比了下，两个方案总结下来都是涨价，特别是对于第三档居民用水大户涨幅最高，从3.96涨到7.8，价格几乎翻了一倍。区别就是一个方案居民涨的多，一个方案非居民涨的多。
广东、湖南、安徽、江苏等多省公布电价调整方案，开始执行新一轮省级电网输配电价，最高涨幅高达30%。
总之，就是全国各地居民生活都上涨了。
一
给居民供应水电气的公司，一般都属于国有企业，并且整个行业一般都为政府专营。我国的专营制度历史悠久，最早可以追溯到春秋时期。当时商人出生的宰相管仲，辅佐齐桓公江小白时，发明了这套天才的制度。
当时管仲认为，好的税收制度，要“取之而无形，使人不怒”。这与几千年后英国经济学家提出的“税收就是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”观点不谋而合。管仲提出，只要将一些民生必须品由官家垄断经营，便可以自主定高价，并且将利润作为税收。
自此，我们2000多年来，国家财政除了税收收入外，还多了一块专营收入。
不过我国发展至今，国家专营的行业，也不单单是为了收人头税这么简单粗犷的目标了。我们目前还维持着专营垄断状态的行业，大多还是从国家战略，民生角度来考虑的。
比如我们专营2000多年的食盐专卖，很长一段时间，是因为建国后缺碘大脖子病流行，国家专营比私人企业更加有良心，食盐统一加碘有效防止了疾病。
而每年上缴利润还有税收上万亿用于造航母的烟草行业，是为了让产品维持高价，而不是让民营企业把烟草价格卷低，从而导致吸烟人数越来越多的问题。
其他诸如铁路、通信等等领域，则是因为前期基础设施投入巨大，民营资本难以承担其成本。
而水电气一类能源，基本属于公共服务的范畴，除了是每个人都需要用到的，其价格更是会影响到每一个人。并且小到个体户面馆，大到工厂流水线，成本都会受到其价格波动的影响。所以国家从稳定价格的角度考虑，将这一块采用政府专营，是非常合理的。
如今的经济环境之下，无论是居民生活成本增加，还是企业生产成本提升，导致商品价格提升或者减产从而减少就业，都是大家不想看到的事。可现实就是公共服务部门整体涨价，让大家以另类的方式感受到了通胀。
二
前些年经济环境尚可的时候，公共服务的价格不上涨。现在大家收入下降，为什么反而要涨价呢。
原因很简单，因为这些企业一直在亏钱。
以燃气为例，公司运营与利润主要来自于配气收益，但气源成本又是由上游决定的。而给他们供气的中石油和中石化话语权很大，成本高了涨价就行。更不用说设备老化需要更新，管理还有人力成本水涨船高的问题。
但燃气公司作为公共产品配套服务商，想要提价却需要通过政府有关部门的批准。在实际中，处于民生、舆情考虑，价格又是长期保持不变的。
这种情况有点像我们双轨制时期的某些国企，原材料放轨市场定价，产品控轨价格管制。当原材料价格上涨，企业就会出现越生产越亏损的情况。
可是天然气这个东西，企业与居民必须要用，亏也得保证产能。于是当地政府每年都会拿出一笔钱补贴给燃气公司，让他们被迫营业。
在前些年房地产开发大潮中，地方发掘出了土地财政这个看似取之不尽的金矿。政府只要补贴到位，公司就能正常运转。
而如今的情况我们也知道，防疫的巨额开支叠加土地出让金骤降，政府也没钱了。
疫情到底花了多少钱，说法并不统一。反正核酸检测、方舱建设等等都要地方财政出钱。叠加经济活动停滞的税收损失，绝对是一笔天文数字。
而土地财政目前也难以为继，2023年全国只有5个省份的土地出让收入同比增加。并且仔细观察，这5个逆势上扬的省份，很可能还是“差生潜力大”的因素导致。
所以说地方政府开始过紧日子，下面一群等着吃饭的嘴巴，就没办法全部满足要求了。当补贴不到位，燃气公司只有硬生生的承担价格倒挂的损失。
如果放在以前，可以一直借着钱亏也不是问题。但如今这些企业不能随便发债，并且很多还登录了资本市场，财报是需要审计的。所以这些以前依靠补贴过活的企业，现在只有自己想办法，各显神通了。
例如2023年1月，给河北居民供气的中燃气为了减少亏损，将每户居民的最大购气量设定为了150立方米，超出部分，给钱都不卖。这让河北人民也感受到了俄罗斯冬将军的威力。
而兰州公交公司因为补贴不到位，且公交公司高负债率又没法再向银行借出一毛钱的时候，选择了向员工停发少发工资。当员工生活难以为继，公交公司玩起了金融创新，让这些铁饭碗员工自己贷款给自己发工资。随后，兰州公交车票价理所当然的从1元涨到了2元。
三
我经常看到一句话，就是“XX关系民生，所以必须国有“。这句话隐藏的意思，就是这个东西就是应该不看经济效益，只管闷头搞就是了。
我们知道，政府财政行使的是再分配的职能，并不能凭空创造财富。低价乃至免费的公共服务、基础保障也是如此，本质上就是所有纳税人共同埋单。
放在以前，一个城市的基建还有廉价服务，很大一部分是由购房者缴纳房款当中的土地款还有税费埋单。在城市化进程与房价暴涨过程中，大家可以岁月静好。但这种模式最大的问题就是新增的购房者，要承担整个城市存量的支出。当存量越来越大，增量却无法同步时，整个系统就维持不下去了。
所以依靠土地财政与借债托起的大基建与补贴模式，就类似于一个以超额物业服务为卖点的开发商一样。扩张的时候，可以用卖房的高额利润补贴物业的设备采购与亏损运营。但开发商房屋销售受困，无法承担补贴成本的时候，业主就必须面对物业费涨价或者物业服务打折的现实。甚至当时作为卖点，花大价钱修建的奇观，购置的设备反而会成为负担。
比如我们常常看到那种当初为了卖房，公共区域搞得过于浮夸，特别是还赠送了物业费的小区，折旧会更为迅速。除了保安由健美冠军换老头等常规操作，喷泉交付后就再没开过，最后变成污水塘的例子也比比皆是。
大家的朴素情感都觉得一个都不能少，公务员工资不能降；养老金要水涨船高；公交车地铁等公共交通就应该象征性收点钱；水电气最好免费，并且地铁、高铁、高速等等，都是国之重器，不应该看重成本收益……
那么问题来了：在总量不足，无法既要又要的时候，什么应该涨价，或者说谁来承担呢？
这些年，随着房企与地方的债务问题被公之于众，大家对于前些年基建狂魔的尊称，开始有了一些反思。许多城市建了许多不匹配其实力的东西，而债务托起的繁荣之下，让大家有了自己买得起也养得起的错觉。
如今到了还债的时候了。
不要以为内债不是债，更不要认为化债与你我无关。债既可以化在医疗、教育、养老等部门，也可以化在水电煤等日常支出。最终，就是把债化到衣食住行中，把寒气传给每一个人。
其实对于财政吃紧，削减公共福利，提高收费服务，绝大多数人都还是能够理解的。例如全国这么多城市提价，并没有掀起太大波澜。
川渝地区吐槽登上热搜，显然也不是因为这两个地方刁民比较多。而是因为当地的燃气公司，并没有采用明码实价的方式增收，而是搞出了换表后让你多出钱的小动作。
这种属于垄断经营的企业，大家并没有其他的选择。可就算大家可以理解企业的困难，但绝不能接受自己稀里糊涂的成为代价。
就像当出借钱时候一样。