□记者 王庆华

“最近晚上在小区里散步，好几次都被突然蹿出的没拴狗链的大狗吓一跳，有的狗还见人就往身上扑，让人心惊肉跳。”11月30日，家住京林·中央公园的网友“乖乖兔”说，养犬家庭日益增多，强烈建议我市出台可操作性的养犬管理细则，使城市养犬真正走向规范化。

该网友反映的情况，近期本报曾接到多起同类投诉。家住高新区沁和苑的网友“文明祥”说，小区2号楼前面的绿地里，每天白天都有一条大狗被拴在那里，可能因为孤独，这条狗一天到晚发出类似狼嚎的长啸，既瘆人又扰民。“既然养狗，就应该圈在家里，还要训练它的行为习惯，这家主人的做法实在是没有公德。”网友“文明祥”说。“前几天在银杏菜市场门前就见到5只流浪狗结伴而行，也不知有没有狂犬病，会不会咬人。”网友“一路放歌”说。

出于喜爱，很多家庭都会养犬，这本无可厚非，但一些饲养人的不文明行为却产生了严重的隐患，一些宠物狗随地大小便，污染小区生活环境，或吠叫不停，影响邻里休息。有的人遛狗不拴狗链，大型犬、烈性犬咬人事件时有发生，给其他居民带来诸多不便和潜在危险，网友对于规范养犬的呼声日益高涨。

记者了解到，2011年，我市曾颁布《安阳市市区养犬管理暂行规定》，同时开展养犬登记办证管理工作。然而有网友认为，对养犬人的管理约束力不强，养狗市民很少有人按“规”办事，究其原因，主要在于“民不举、官不究”，按照原有规定操作难度较大。

网友“乖乖兔”认为，有必要对我市养犬规定进一步完善配套条文，规范居民养犬行为，提高养犬人的自律行为。比如，应划定城市限制养犬区域，区域内不得养烈性犬、大型犬，禁养犬的具体品种和体高、体长标准由畜牧兽医行政部门确定，向社会公布。个人在养犬前，应当征得社区业主委员会的同意，对符合养犬条件的，业委会出具符合养犬条件的证明，并与其签订养犬义务保证书。相关部门应积极收容城市流浪犬，想要养犬的家庭，可以到犬类留检所免费领养宠物犬。在所有生活小区内公示管理部门举报电话，对养犬人明确自己的责任起到切实监督作用。

“只有通过法律严惩，而不仅仅是说教或引导，才能倒逼饲养宠物的市民增强文明意识，养成文明饲养宠物的习惯。”网友“吕春荣”认为，进一步完善配套条文，有利于养犬者更好地管理自家的宠物，更有利于市容环境和公共秩序的维护。

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